Устав. Предложение по гл.7
Гл. 7
Изменить пп. 7.1 и 7.2 на:
7.1. Органами управления Товарищества являются: Общее собрание членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества — его высший орган, а в период между собраниями — постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган — Правление Товарищества и единоличный исполнительный орган — Председатель Товарищества.
Комментарии:
Состав органов управления в СНТ соответствует нормам п. 2 ст. 123.14 «Особенности управления в товариществе собственников недвижимости» ГК. Особенностью ТСН, а СНТ является его разновидностью, является то, что в отличие от старого СНТ в объединении избирается не председатель правления, а председатель товарищества. Это отличие даёт разницу в правах и обязанностях председателя правления СНТ по старому 66-фз от 15.04.98 г. и председателя СНТ по новому 217-фз от 29.07.17 г. В то же время председатель СНТ по-новому закону возглавляет правление и является его членом.
Не следует пугаться термина «единоличный исполнительный орган». Председатель СНТ как был в жёстких рамках решений общего собрания и правления, так и остался. Сделать что-либо без их участия или решения он не может. А единоличные решения по несущественным вопросам мог принимать председатель правления и в старом обличье норм 66-фз.
Предложение: сократить срок до 2 лет.
Комментарии:
В положениях ч. 5 ст. 16 «Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор)» ФЗ-217 от 29.07.17 г. зафиксирована возможность избрания органов управления и ревизионной комиссии на срок до 5 лет включительно. Предполагается то, что в нормально работающих СНТ такой срок, как 5 лет, является перебором. Проще, целесообразнее, правильнее вести постоянную планомерную замену части органов управления и контроля, как минимум на 50%. Это, исходя из опыта, обеспечивает преемственность и работоспособность правления и ревизионной комиссии при любом раскладе в их составе.
Норма устава не предполагает избрание на должность председателя, членов правления и ревизионной комиссии лиц, не являющимися членами СНТ.
Изменить пп. 7.6.:
7.6. Лица, избранные в исполнительные органы Товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов Товарищества. В случае истечения сроков полномочий исполнительных органов Товарищества и отсутствия принятого правлением решения о проведении очередного отчётно-выборного собрания, такое собрание организуется и проводится по требованию ревизионной комиссии или 1/5 членов Товарищества.
В случае нарушения правлением сроков исполнения требования ревизионной комиссии или 1/5 членов Товарищества, установленных п. 4.3.4 и 4.3.5 Устава, указанные орган контроля или члены Товарищества самостоятельно организуют и проводят отчётно-выборное собрание в соответствии с настоящим Уставом.
Дополнить пп. 7.8. и далее:
7.8. Одно и то же лицо может переизбираться на должности в Товариществе неограниченное количество раз.
7.9. Решения правления, председателя Товарищества, принятые в пределах их компетенции, не могут противоречить действующему законодательству РФ, Калининградской области и г. Калининграда, настоящему Уставу, решениям общего собрания и обязательны для исполнения всеми членами Товарищества.
Решения указанных органов, принятые вне пределов их компетенции, противоречащие закону, ничтожны и не обязательны для выполнения членами указанных органов и членами Товарищества.
Комментарии:
Норма данного пункта полностью соответствует ч. 7 ст. 16 «Органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор)» ФЗ-217 от 29.07.17 г. Дополнительно норма усилена правом членов товарищества не исполнять незаконно принятые решения исполнительных органов управления СНТ.
7.10. Решения общего собрания Товарищества, принятые по вопросам, не относящимся к компетенции собрания, являются ничтожными и не порождают правовых последствий для правления, председателя, ревизионной комиссии и членов Товарищества, а также лиц, имеющих право участвовать в работе собрания согласно закону, и не являющимися членами Товарищества.
Комментарии:
Данный пункт устава соответствует норме ч. 7 ст. 16 ФЗ-217 от 29.07.17 г. (см. комментарий к п. 4.1.6). С целью усиления нормы она дополнена положениями ст. 181.5 «Ничтожность решения собрания» ГК и, таким образом, члены СНТ и лица, имеющие земельные участки в границах садоводства без участия в СНТ, получают защиту от произвола в СНТ, творимого правлением и председателем, в т.ч. при обращении граждан в суд или прокуратуру за защитой своих прав. Правило: Если в уставе СНТ отсутствуют нормы подобные или похожие на нормы п. 7.9 и 7.10, то в такой организации в правлении находятся люди, не имеющие задачи законно управлять имуществом согласно целям, определённым ст. 7 217-фз от 29.07.17 г. Такие лица будут всячески противиться внесению указанных норм в устав, т.к. в противном случае, они не достигнут в СНТ своих личных корыстных целей.